漯河市源汇区：党建引领“三无小区”治理

　　 　　 (记者仵树大 通讯员郑亚 王升 会锋)才一个多月时间，小区就换了模样，破损的路面都整修了，私拉乱扯的电线也捆扎住了，还规划了停车位，安装了宣传版面，这里住着比过去可得劲多了!4月15日，谈及小区短时间里的变化，家住漯河市源汇区老街街道受降路社区粮食局439号院的黄爱莲颇为感慨。

　　 　　黄爱莲居住的小区有近四十年的历史，一直以来没有物业公司管理，有些房子转手了好几次，居住人员复杂。毁绿种菜、私占停车位、电线私拉乱扯、垃圾乱堆乱放等现象在小区楼层间随处可见。

　　 　　在黄爱莲眼里，小区大变模样是从今年3月份开始的，小区在街道党工委的领导下成立了党支部和小区业主委员会，这就是由脏乱差变为舒适美的根源。

　　 　　无物业管理、无主管部门、无人防物防的三无环境，一直是困扰老旧小区居民的老大难问题，同时也是双创重点难点问题，小区长期无人管理，加上小区居民存在等靠要思想，缺乏自觉维护意识，环境卫生脏、乱、差现象严重。

　　 　　为彻底改变辖区三无小区无序管理的状况，源汇区坚持以街道、社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，积极探索三无小区治理模式，实现三无小区转化升级，达到有党的组织、有管理队伍、有人防物防的目标，有效破解了三无小区治理难题。

　　 　　按照简便灵活、方便管理的原则，源汇区抓好党组织设置，分类进行指导，三无小区正式党员在3人以上，各方面条件具备的，单独建立党支部;正式党员人数不足3人的，按区域相邻、位置相近的原则，建立功能型党支部，实行集中统一管理。目前，全区161个三无小区先后成立三无小区党支部105个，其中功能型党支部95个，占比65.2%;成立业委会96个，占比59.6%。4月底将实现三无小区党的组织和党的工作全覆盖。

　　 　　在此基础上，该区实行网格化管理，实现一张网全覆盖。根据社区规模、区域位置和党员分布，以主干道、住宅小区、三无小区为单位划分网格，建立社区党支部、网格党小组，做到网格中有党支部，网格党支部中有网格党小组。绘制社区网格化管理示意图和体系图，清楚标注网格、楼院小区名称以及分包人员姓名、联系方式等信息，形成职能整合、上下联动的网络化治理格局，不断提高为民服务的精细化水平，着力把网格打造成为引领基层治理、服务城市发展的前沿窗口。

　　 　　与此同时，全区以基层党建为引领，推行红色物业治理模式，借助疫情防控中让党员群众唱主角的理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力培育红色物管机构。在全区161个老旧小区探索开展了红色物业治理模式，推进小区党支部与业主委员会、物业公司成员交叉任职，加强社区党组织、小区党支部对业委会和物业公司的领导，形成社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务公司四方联动格局。

　　 　　精细化的网络管理体系建立起来了，区里还以民呼我应96771为民服务工作法为抓手，依托线上线下服务网络，利用社情速递站(家门口式党建服务站)、楼宇党建服务站、非公企业党员服务示范点、党员先锋站4个服务终端，引领群众参与小区(楼院)管理，提升居民自治能力。通过定期召开党小组会、开展入户走访等形式，向居民讲解相关政策，征求意见建议，把物业从业人员打造成党的工作队成员，引导三无小区从无物业的杂乱无序状态，向有物业的规范精细转变，实现了以红色力量满足民之所需的目标。